中俄关系可持续性几何?
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本周中俄在黑海和地中海海域的海上联合军演,以及上周习近平主席对莫斯科的访问,凸显了欧亚大陆两个强国关系的日益密切。尽管两国有着共同的核心经济利益,并都反对美国主导的世界秩序,但未来一段时间里两国关系将注定起伏不定且充满紧张。
傻大方资讯 编辑整理两国分歧的一个关键原因在于,中国是崛起中的国家,而俄罗斯并不是,它或许不愿意接受在中俄关系中处于弱势地位,中国也不太可能满足俄罗斯设想中理应享有的尊重。
不过毫无疑问,中俄关系正日益密切。傻大方资讯 http:///两国间年度贸易总额达到近1000亿美元(约占俄罗斯对外贸易总额的十分之一、中国对外贸易总额的四十分之一)。习近平主席上周在与俄罗斯总理弗拉基米尔?普京的会谈中提到,作为中国丝绸之路计划的一部分,中国将投资俄罗斯基础设施项目,改善中国商品到俄罗斯以及欧洲与中东的交通运输状况。中俄还就两个大型项目达成一致,该项目将向中国输出西伯利亚的天然气,这将使中国取代欧洲成为俄罗斯最大的天然气采购国。
然而不确定性仍旧存在。傻大方资讯 http:///上述项目成本昂贵,中国正与俄罗斯极力讨价还价,这是由于随着俄罗斯失去了在欧洲天然气市场的市场份额,中国将俄罗斯天然气项目视为风险投资。自从支持武装干预乌克兰问题而受到制裁以来,俄罗斯难以接触西方资本市场,但也不再期望中国的投资能替代西方资本市场。
由于担忧会被中国反向工程,俄罗斯不愿向中国出售武器装备。傻大方资讯 http:///但在目前紧张的环境下,俄罗斯已与中国达成协议,向中方提供其最先进的防空系统。S-400系统将使中国有能力打击台湾甚至印度的核心地区。
中俄正在发起新的地区性组织,这对两国关系是好是坏都有可能。傻大方资讯 http:///中国主导的上海合作组织旨在打击恐怖主义、极端主义和分裂主义,特别是在是中亚地区。包括俄罗斯在内,上合组织的所有成员国都担心来自阿富汗和中东的极端主义份子的渗透。
俄罗斯主导的欧亚经济联盟(EEU)建立在前亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯的关税同盟基础上。该组织的较高的对外关税壁垒将会牵涉到中国的问题。随着越来越多的中国产业向内陆转移,跨越欧亚联盟的陆路出口将变得愈发重要。中国主导的亚洲基础设施投资银行是欧亚大陆一个重要的组织,作为创始成员国的俄罗斯希望能获得主要融资。
中俄两国的另一个联系在于,在日益尖锐的民族主义言论环境下两国对集权政治制度的坚持。傻大方资讯 http:///普京和习近平对美国对开放的政治体制的拥护感到不满。这反映在中国对香港学生示威活动持强硬态度,以及俄罗斯宣称外部力量操纵乌克兰政权敌对俄罗斯上。
纵览历史可见,尽管有着共同利益,中俄两国合作的长期展望并不乐观。从20世纪50年代中期到20世纪80年代末,在三十年的中苏裂痕期内,意识形态、政治和领导方面的差异导致了严重的敌对行动。大约30年前,前苏联总统米哈伊尔?戈尔巴乔夫和中国领导人邓小平达成一致,改善两国之前的敌对态势。
但是俄罗斯经济前景的不乐观削弱了它与中国处于同等地位合作的能力。傻大方资讯 http:///中国的经济规模超过俄罗斯的四倍,且这一差距还在不断加大。能源价格的崩溃、西方制裁以及集权控制为俄罗斯经济带来了极大负担。
俄罗斯远东地区人口发展趋势也预示着它将难以与中国保持稳定的合作关系。傻大方资讯 http:///中国一直坚持认为自19世纪甚至更早以来签订的不平等条约造成了其与俄罗斯的领土边界划分不公平。人口不平等现象表现在俄罗斯远东地区的几百万中国“客籍工人”上,其基础是中国东北地区的亿万人口。相比之下,俄罗斯西部边境有着大约600万俄罗斯人。
中俄都面临着“中等收入陷阱”。傻大方资讯 http:///为了避免这一困境,两国经济都必须更加依赖创新及更高的生产率,同时减小对自然资源和廉价劳动力的依赖。一旦中方或俄方无法满足对更高收入水平的持续渴求,动荡将会出现并在两国边境间传导。
中俄在处理邻国关系上,都进入了不稳定的时期傻大方资讯 http:///。普京已经对乌克兰和格鲁吉亚使用了武力,并试图威胁波罗的海沿海的欧洲国家。中国正在东海和南海进行领土主权宣示。这些行动导致了北约的重新复苏,以及绝大多数亚洲国家向美国寻求军事援助。
中俄将试图避免两国战略重点的冲突,但风险是存在的。傻大方资讯 http:///中国认为参与乌克兰争端获得的利益有限,而俄罗斯的行动与中国尊重领土完整、互不干涉内政的原则相矛盾。对中国而言,这些原则是支持中央政府在西藏、台湾、新疆问题上的立场的支柱,同时也是习近平主席在“中国梦”构想下建立的新民族主义的基础。俄罗斯在中国东海和南海问题上利益更少,在这些地区将会拒绝与中国的合作。
西方没有兴趣加剧中俄之间的矛盾。傻大方资讯 http:///更紧密的能源关系将使全球能源供应渠道更加多元化,合作贸易计划则能够创造经济增长机遇。而与此同时,西方强烈希望中俄不要强迫周边弱小邻国。俄罗斯对乌克兰的施压以及中国在东海、南海海域的行动促使西方加强防御,并强化外交以避免冲突。
尽管与中俄存在很多差别,美国一直以来希望与两国建立建设性的伙伴关系。即使美国及其盟友采取措施抵制中俄对小国的施压,这一过程也仍将持续。美国希望建设实力更强的北约,并在亚太地区有着强烈诉求,希望成为该地区一个有着紧密的双边和多边伙伴关系网络的国家,这包括泛太平洋伙伴关系协定(TPP),它是最终谈判的重要贸易事项。
如果俄罗斯不能探索出新的经济增长源,将失去其强国的地位。傻大方资讯 http:///通过实用主义,特别是在能源和贸易领域,中俄可以促成一个重要的合作关系。同时,考虑到中俄两国不同的发展轨迹以及历史恩怨,对两国伙伴关系的限制将会随着时间进程不断加剧。
中俄面临着关键性的决策。反美姿态并不会有益于任何一个国家实现最重要的国家目标。
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