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李旭红认为,专项附加扣除的实施应考虑据实列支、限额扣除、简便等原则。“相关支出享受税前扣除的条件,就是判断其真实性、合法性,最重要的依据便是合法凭证。合法凭证并不局限于发票,如大病医疗费、教育费等并不一定能够取得发票,有可能是行政事业单位的收据。同时,还可以通过公安、金融等部门的数据交互,进一步减少纳税人的负担。这些需要相关的规定予以明确,在具体实行时应遵循简便、降低遵从成本的原则。”她说。
“新税制模式从推出到相对稳定和成熟需要一个过程,下一步在完善相关配套行政法规的同时,建立与新税制模式相适应的税收征管体制机制是关键。同时,在条件成熟时,应逐步扩大纳入综合计征范围的所得项目,更好地发挥个税在促进税负公平和调节收入分配方面的作用。”张斌说。
刘怡认为, 此次修法建立起全新的综合与分类相结合的税制模式,制度设计复杂,需要较高的征收管理水平,如何保证新税制顺利实施,对税务机关来说是一个不小的挑战。