教育部：国(境)外学历学位认证非强制性是自愿行为教育部留学服务中心党委副书记程家财今

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教育部留学服务中心党委副书记程家财今日表示，从改革开放到2016年底，中国认证的留学生数量只占回国留学人员的37%，还有63%的人没有认证，回国照样工作和创业。认证是需要的时候才去认证，如果说单位对他的文凭在这三个方面都有认证，对引进的人才知根知底，就不需要认证。如果说需要认证时候，是留学生自己自愿申请。

（图）：教育部：国(境)外学历学位认证非强制性是自愿行为。图片来自互联网与傻大方资讯无关。

中新社记者廖攀摄

教育部今日召开新闻发布会，介绍教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证服务升级情况。有记者提问，请问国外学历学位认证是否是强制性的要求？

对此，程家财作出解答，他称，国(境)外学历学位认证不是强制性的，是一个自愿的行为。要从它产生的背景来看，国(境)外学历学位认证咨询服务是怎么产生的呢？刚才我介绍了，是从1991年开始的，当时它产生的简单目的是这样的，留学生回国以后就业遇到了问题，他的文凭拿回来以后，国内用人单位不清楚这个文凭相当于我国的什么层次。

他介绍，这主要是由于我们国家的学位制度、教育制度跟其他国家的学位制度、教育制度、学历框架体系不一样。特别是欧洲国家，像法国的文凭种类就好几十种。所以，留学生获得文凭回国找工作，用人单位如何认定这个文凭是学士、硕士还是博士？有些文凭是能看出来是什么层次，有些文凭看不出来。比如说像法国有工程师文凭，而工程师在我国是个职称，这是最初的原因。

他指出，我国加入世贸组织(WTO)以后，承诺我们的高等教育要开放，市场要开放，各个国家，特别是发达国家就要吸引中国的学生去学习，而且中国学生是很多国家留学的最大生源国。这样就出现了一个现象，既有合法的机构，也有非法的机构来中国招生，很多单位都把握不准学校资质，比如这个大学是不是有资质的？是不是合法的？

他进一步指出，2000年以后，我国出国留学人数大幅度增长，出国留学的人员也是良莠不齐。少数留学生出去后，没有完成学业，回来以后没有办法跟家里交待，就买了一个假文凭，这样就出现了文凭的真假问题。所以我们现在文凭认证有三个内容，一是确认它的合法性，颁证的机构有没有资质。二是确认文凭层次与我国学位层次的对应关系。三是确认文凭的真实性。

他表示，给大家一个数据，从改革开放到2016年底，中国出国留学生458.86万，回国的留学生是265.11万人，到留学服务中心认证的有97.8万人。按这个计算，认证的留学生数量只占回国留学人员的37%，也就是说还有63%的人没有认证，回国照样工作和创业。所以这个问题提得特别好，也告诉我们用人单位和留学生，你的认证是需要的时候才去认证，如果说单位对他的文凭在这三个方面都有认证，对引进的人才知根知底，就不需要认证。如果说需要认证时候，是留学生自己自愿申请。

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教育部：国(境)外学历学位认证非强制性 是自愿行为

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