江苏消保委告百度: 涉嫌违法获取个人信息且拒不整改！大数据时代

近日，江苏省消费者权益保护委员会就北京百度网讯科技有限公司涉嫌违法获取消费者个人信息及相关问题提起消费民事公益诉讼，目前法院已经立案。在大数据时代，个人信息是大数据分析不可或缺的原料。

那么，问题来了，作为网络经营者，该如何合法地获取用户个人信息，今日微律团就来和各位说道说道～

一、违法收集个人信息之常见类型

从实践中看，网络经营者违法收集个人信息的行为有以下几种：

（一）未经用户同意直接获取个人信息

《网络安全法》第四十一条规定，网络运营者收集、使用个人信息应当经被收集者同意，所以不能未经用户同意直接获取个人信息。

（二）默认用户同意后收集个人信息

有些网络运营商直接网站公告、隐私政策中注明，若使用本网站或本服务，即同意了《用户协议》中有关个人信息收集的条款。这样默认用户同意收集个人信息，不能视为“经被收集者同意”，同样构成违法。

最近，芝麻信用将所有打开2017支付宝年账单的用户默认选择同意《芝麻服务协议》，该协议中存在有关收集个人信息的条款，实质上未经用户同意即收集个人信息，最后此事以芝麻信用向广大用户道歉而收尾。支付宝的这个坑，不知道各位是否中了招～

（三）收集不必要的信息

《网络安全法》第四十一条规定，网络运营者不得收集与其提供的服务无关的个人信息。据报道，百度公司的“手机百度”、“百度浏览器”在未取得用户同意的情况下，获取诸如“监听电话、定位、读取短彩信、读取联系人、修改系统设置”等各种权限。

作为搜索及浏览器类应用，上述权限并非提供正常服务所必须，已超出合理的范围。所以网络运营者收集个人信息用需遵守合理的限度，不能无限制地收集个人信息。

（四）向第三方提供收集的个人信息

《网络安全法》第四十二条规定，未经被收集者同意，不得向他人提供个人信息。但是，经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。所以不能在未经被收集者同意的情况下将未经处理的个人信息提供给第三人，更不可未经处理的个人信息进行出售，否则可能涉嫌出售、非法提供公民个人信息罪。

二、合法收集个人信息的五个原则

结合《消费者权益保护法》、《网络安全法》的有关规定，法屋也总结了下收集个人信息的五大原则，和大家共同分享一下哦～

（一）知情同意原则

《网络安全法》第四十一条确立了该原则，要求网络运营者在收集个人信息前，需要全面向被收集者告知收集使用的规则、目的、方式、范围，并取得被收集者的同意。

这种同意应该是被收集者主动作出的而非默认的，如在注册时要求用户勾选同意《服务协议》等形式。同时应当注意，网络经营者制定的《服务协议》属格式合同，其中有关个人信息收集的条款属免除其责任的条款，建议以加粗或带颜色的字体提请被收集者注意。

（二）合法获取原则

尽管被收集者已经同意收集其个人信息，但是收集的过程应当合法。《网络安全法》第四十一条规定了不得违反法律、行政法规的规定和双方的约定收集。首先，应按照已告知的收集规则、目的、方式、范围进行收集，不得超出约定的内容。如需变更有关约定，则应当重新告知被收集者并取得其同意。其次，不能存在窃取、泄露、交易个人信息的行为，也不能未经被收集者同意将未处理的个人信息提供给第三方。

（三）范围适度原则

网络经营者收集个人信息的范围要适度，应当基于满足平台运行的需要或是提升服务质量的目的而收集，不能收集与提供服务无关的信息。超范围收集个人信息不利于对个人信息的保护，容易引发道德风险与用户的质疑。

（四）收集自用原则

网络经营者收集个人信息应当基于满足平台运行的需要或是提升服务质量的目的而收集，所以收集的个人信息首先必须自用，如果存在与第三方合作的需要，才可考虑在被收集人同意或经处理的前提下，将收集到的个人信息提供给第三方。不可仅基于第三方的需求来收集个人信息，无论是有偿的还是无偿的。

（五）严格保密原则

网络经营者在收集个人信息的同时，对个人信息负有保密的义务。《网络安全法》第四十二条要求网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止信息泄露、毁损、丢失。建议网络经营者对个人信息保密建立专门的制度，确保保密工作分配有序，权责清晰。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。

作者：汪好朋

北京盈科（杭州）律师事务所

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