【不可不看】乡村振兴战略系列政策将出台！2018年1月1日起，这些一不推

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不可不看！2018年1月1日起，这些新法规将影响你我生活！

新的一年到啦！从2018年1月1日开始，全国有许多新法律新规定将施行，在方方面面影响我们的日常生活。其中，包括多个涉及财经金融方面的新规，需要我们特别关注。以下就是小编整理的元旦起施行的新规：

　　1、个人银行卡境外取现每年不得超过10万元人民币

　　国家外汇局日前发布《国家外汇管理局关于规范银行卡境外大额提取现金交易的通知》，规范银行卡境外大额提取现金交易，完善跨境反洗钱监管。

　　个人持境内银行卡在境外提取现金，本人名下银行卡(含附属卡)合计每个自然年度不得超过等值10万元人民币；将人民币卡、外币卡境外提取现金每卡每日额度统一为等值1万元人民币；个人持境内银行卡境外提取现金超过年度额度的，本年及次年将被暂停持境内银行卡在境外提取现金。

　　2、资管产品将按3%征收增值税

　　根据财政部、税务总局6月发布的关于资管产品增值税有关问题的通知(56号文)，资管产品管理人运营资管产品过程中发生的增值税应税行为，暂适用简易计税方法，按照3%的征收率缴纳增值税。

　　此外，财政部12月25日再次下发56号文的“补丁”文件，进一步补充如何给资管产品确定销售额征税。具体影响，详见证券时报网此前推送的《重磅！多家资管正式宣布，增值税从产品资产中扣付缴纳！七大影响全知道，公募基金又亮了！》

　　3、金融资产管理公司资本管理办法将实施

　　为加强对金融资产管理公司的资本监管，弥补制度短板，提升监管效能，引导资产公司进一步聚焦不良资产主业，服务实体经济和供给侧结构性改革，规范多元化经营，银监会发布《金融资产管理公司资本管理办法(试行)》，将于2018年1月1日起正式实施。

　　4、我国将对进出口关税进行部分调整

　　2018年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。

　　与进口废物管理目录的调整时间相衔接，取消废镁砖、废钢渣、废矿渣等商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。统筹考虑产业发展和出口情况变化，将取消钢材、绿泥石等产品的出口关税，适当降低三元复合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅铬铁、钢坯等产品的出口关税。

　　5、全国开征环境保护税，将全部作为地方收入

　　《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起施行，依照该法规定征收环境保护税，不再征收排污费。与现行排污费制度的征收对象相衔接，环境保护税的征税对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类应税污染物。同时，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。此外，国务院公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。

　　6、央行、银监会调整车贷政策

　　央行、银监会决定修订《汽车贷款管理办法》。新办法自2018年1月1日起施行。根据新办法，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。

　　7、车辆购置税将由7.5%恢复到10%

　　我国对于1.6升及以下排量的乘用车实行购置税优惠政策将于2017年底到期，自2018年1月1日起，车辆购置税将由目前的7.5%恢复到10%。

　　8、新能源汽车将免征车辆购置税

　　财政部、税务总局、工信部、科技部发布关于免征新能源汽车车辆购置税的公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

　　9、部分小微企业继续免征增值税

　　财政部、税务总局发布关于延续小微企业增值税政策的通知规定：为支持小微企业发展，自2018年1月1日至2020年12月31日，继续对月销售额2万元(含本数)至3万元的增值税小规模纳税人，免征增值税。

　　此外，自2018年1月1日至2020年12月31日，对金融机构与小型企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

　　10、新版水污染防治法将施行

　　十二届全国人大常委会第二十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。修改后的法律将于2018年1月1日起施行。修改后的法律增加了河长制的相关内容。此外，新修改的法律规定，国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。

　　11、发票新规即将施行，代码增至12位

　　为进一步规范增值税发票管理，优化纳税服务，满足纳税人发票使用需要，国家税务总局公告，2018年1月1日起，增值税普通发票(折叠票)的发票代码从现行的10位调整为12位。

　　12、首部核安全法建立从高从严核安全标准体系

　　9月1日，《中华人民共和国核安全法》获通过，将于2018年1月1日起施行。作为我国首部核安全法，此次新制定的核安全法贯彻落实了总体国家安全观，建立从高从严核安全标准体系，为实现核能的持久安全和健康发展提供了坚实的法制保障。

　　13、中小企业促进法修订为中小企业发展保驾护航

　　9月1日，新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布，并于2018年1月1日实施。据了解，新促进法是在2003年起正式实施的《中华人民共和国中小企业促进法》的基础上进行修订。

　　14、修订后的《反不正当竞争法》施行，参与刷单炒信最高罚200万

　　修订后的《反不正当竞争法》将于2018年1月1日起开始施行。新法明确经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。同时规定，“刷单炒信”和帮助“刷单炒信”情节严重的，处100万元以上200万元以下的罚款，甚至可以吊销营业执照。

　　15、导游不得擅自变更行程、强迫游客购物

　　11月1日，国家旅游局发布《导游管理办法》，对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定，自2018年1月1日起施行。办法明确，导游执业过程中不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费、向游客索取小费等十一项违法违规行为。

　　16、网络餐饮新规：外卖商户应有实体店

　　国家食药监局日前发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。办法共46条，将于2018年1月1日起施行。

　　17、新《地图审核管理规定》正式发布

　　11月28日，国土资源部发布实施新修订的《地图审核管理规定》。《规定》共34条，自2018年1月1日起施行。

　　18、法官法、检察官法、律师法等八部法律修改

　　第十二届全国人大常委会第二十九次会议决定：对《中华人民共和国法官法》《中华人民共和国检察官法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国律师法》《中华人民共和国公证法》《中华人民共和国仲裁法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》进行修改，该决定自2018年1月1日起施行。

　　19、拖欠工程款将被列入“黑名单”

　　住建部日前印发《建筑市场信用管理暂行办法》，自2018年1月1日起施行。有拖欠工程款等情形的建筑市场各方主体，将被列入建筑市场主体“黑名单”。同时，对被人力资源社会保障部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。

　　20、公共图书馆四类服务全免费

　　《中华人民共和国公共图书馆法》将于2018年1月1日正式施行。此次公共图书馆法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，并提到了四类免费服务。

　　21、BIM领域首份细则性国标将实施

　　建筑信息模型(BIM)领域首份细则性国家标准《建筑信息模型施工应用标准》，将于2018年1月1日起实施。该《标准》是我国第一部建筑工程施工领域的BIM应用标准，填补了我国BIM技术应用标准的空白。

　　22、高速费增值税可开电子票

　　2018年1月1日起，使用ETC卡或用户卡通行高速公路交纳的通行费或ETC卡充值费，可通过发票服务平台开具通行费增值税电子普通发票。

　　23、新注册奶粉2018年起全面上市

　　被称为“史上最严奶粉新政”已顺利实施，从2018年1月1日起新注册奶粉将全面上市。国家食药监局相关负责人表示，截至目前，已有940个配方获批准。接下来将加快审批进度，力争2018年上半年基本完成申请配方的注册，努力为消费者提供放心、高质量的乳制品。

　　24、两部门建立健全煤炭最低库存和最高库存制度

　　国家发改委、能源局近日印发《关于建立健全煤炭最低库存和最高库存制度的指导意见(试行)》。意见自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

　　25、驾考科目二增加停车取卡项目

　　根据《关于进一步加强机动车驾驶人考试新标准实施工作的通知》，2018年1月1日起，驾照考试科目二将增加停车取卡项目。

　　除了上述全国性法律法规，从2018年起，还有许多地方性新规定将实施，比如北京将实施统一的城乡居民医保制度、上海放宽廉租住房准入标准等等，小编就不一一介绍了。

乡村振兴战略系列政策将出台！

　　有专家建议，聚焦农民问题一定要聚焦新型农业经营主体，包括各类企业，要帮助普通农民实现和市场的对接，要让农民在现代农业过程中有获得感。

　　2017年底，中央针对2018年“三农”工作连续作出重要部署。2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作；12月29至30日，全国农业工作会议在北京召开。会议总结2017年及过去五年工作，研究实施乡村振兴战略措施，部署2018年重点工作。专家表示，2018年我国将出台多个相关配套规划，包括土地承包期再延长30年的政策等，在乡村振兴战略实施的大背景下，农业农村经济发展迎来了重大战略机遇。

　　系列措施呼之欲出

　　中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，明确实施乡村振兴战略的目标任务是，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　农业部部长韩长赋告诉记者，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现，必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但农村还有约六亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段要消除绝对贫困，那么在全面建设现代化强国阶段，就是要缩小城乡差别。而实施乡村振兴战略将给农业农村经济发展带来重大战略机遇。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，我国现在处于一个重要的时间节点，“三农”是未来三年实现全面小康目标的短板，也是未来实现现代化目标的短板，因此要把“三农”问题挑出来，统筹各方面力量进行集中攻关，需要一个有影响力、有凝聚力的大战略。

　　据悉，中央农村工作会议讨论了2018年的中央一号文件——《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见(讨论稿)》，而农业部、住建部等部委也将分头制定相关的配套规划，包括研究制定土地承包期再延长30年的政策，全面开展清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点等。

　　“三农”工作划定重点

　　两大农村工作会议分别对2018年的“三农”工作进行了具体部署。

　　中央农村工作会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

　　全国农业工作会议对农业农村经济重点工作进行了部署，强调实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整，加快推进农业由增产导向转向提质导向，加快推进农业转型升级。

　　农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示，实施乡村振兴战略，要发展农村新产业、新业态，主要有乡村观光旅游休闲产业、“互联网+”农村电商产业、农产品加工业、农业生产性服务业等四大产业要发展。与此同时，聚焦农民问题一定要聚焦新型农业经营主体，包括各类企业，要帮助普通农民实现和市场的对接，要让农民在现代农业过程中有获得感。

　　值得一提的是，在中央农村工作会议强调的七条实施路径中，“重塑城乡关系、走城乡融合发展之路”被摆在重要位置。对此，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊表示，乡村振兴战略提出的基础正是对城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的深刻认知。城镇化和乡村振兴并不矛盾，城市和农村是命运共同体。现代化不能够建立在城乡分割的基础上。要通过城市的发展、通过推进新型城镇化来带动农村发展。新型城镇化的推进，可以带动农民就业，还可以带动越来越多的人到城里落户。

　　推进体制机制创新

　　中央农村工作会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，在“制度性供给”的概念下，承包地到期再延30年、“三权分置”、农村集体产权制度改革、农产品收储制度和价格形成机制改革等一系列熟悉名词都被涵盖。通过改革、制度创新和政策完善，把束缚生产力发展的体制、机制、政策，逐步地清理出去，保留行之有效、未来还要继续坚持的政策。

　　韩长赋表示，坚持不懈推进农村改革，和大力推进农业经营体系和农业科技创新，是新时代实施乡村振兴战略要依靠的两大动力。在创新方面，一是加快创新农业经营体系，实施新型经营主体培育工程，着力培育一批示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体。二是大力推进农业科技创新与体制改革，重点研发节本增效、优质安全、绿色环保技术，优化现代农业产业技术体系结构与布局，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进产学研融合。三是创新完善农业支持保护制度，重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。

　　张红宇表示，在农业改革的过程中特别要注意政府行为和市场机制的有机衔接问题，政府要加大农业科技、基础设施、财政税收、金融保险、收入保障等方面的政策支持力度，提升农业农村活力。要充分尊重产业发展规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放各类新型农业经营主体的积极性。

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