小麦资讯|菅义伟内阁的外交基调是求稳,服务于选举( 二 )


以上六项中的“维护国家利益外交和危机管理” , 高度概括了菅义伟内阁外交的重点与特点 。 “维护国家利益外交”是继承冷战后逐步形成的自主外交 , “危机管理”则将菅义伟卓著的危机处理、协调、修复能力活用处理大国关系以及突发外交危机 , 维护安倍政权以来的稳定外交局面 。
二战后 , 日本外交长期紧随美国 , 冷战后 , 经过历届政府的不懈努力 , 日本从大事随着美国小事自己做主 , 到大是大非面前自有主见 , 外交自主性不断增强 。 特别是2012年安倍晋三第二次出任首相以来 , 更是积极推行自主外交 。 对美外交“和光”而不“同尘” , 在涉及日本国家利益的事务上与美国竭尽周旋于妥协与坚持之间 , 最大限度地维护自身利益 。 有限“脱美”和全球外交是日本外交自主性不断增强的重要标志 。 外交主动作为 , 服务内政 , 是日本自主外交的重要内容 , 具有较强的现实主义色彩 。 因此 , 菅义伟提出继承安倍路线(包括外交路线) , 践行“维护国家利益外交” , 实际上是继承冷战后形成的自主外交路线 。 以务实的现实主义外交更加注重维护国家利益 , 并将利益更多地惠及国民 , 以获得更多国民支持 。 实际上是服务于选举 。
在继承安倍外交路线方面 , 有猜测可能会请安倍继续发挥作用 , 以特使的身份参与处理重要的、关乎日本重大国家利益的全球性事务 , 例如中东问题、对俄罗斯外交甚至对美外交 , 充分利用安倍的外交经验以及与普京等重要国家领导人的良好私人关系 , 以期维持外交的连续性和稳定性 , 维护国家利益 。
“危机管理”外交 , 则更能体现菅氏外交的特点和能力 。 安倍二次执政以来 , 作为官房长官菅义伟一直协助安倍处理许多内政外交的棘手问题和危机 , 其协调、斡旋、修复能力为日本国内外所赞赏 。 《华盛顿邮报》刊文称其为“日本的‘修理先生’”(Mr.Fixit) , 形容其对于被破坏的、运作不正常的事务具有很强的修复能力 。 当前日本面对的最棘手外交难题莫过于在特朗普政府对中国搞激烈对抗的过程中日本如何应对 。 对此 , 菅义伟在当选自民党总裁时给出了答案:“以日美同盟为轴心 , 稳定与中国(以及周边国家)的关系” 。 透过这一简单的答案 , 能够观察到菅氏外交的特点 , 即协调、修复 , 稳定 。
不管是继承 , 还是独具特点 , 菅义伟未来(至少到明年9月自民党总裁选举)的外交基调是稳定 。 以稳定的、自主的全球外交维护国家利益 , 以求稳的外交政策和外交智慧管控危机、处理难题 , 为国内抗击疫情、恢复经济社会发展、惠及国计民生等内政服务 , 从而获得国民认可和支持 , 为胜选加分 。