扶贫|宁夏西吉：?打通教育扶贫最后一公里教育|西吉|工作量

_原题为 宁夏西吉：?打通教育扶贫最后一公里
【扶贫|宁夏西吉：?打通教育扶贫最后一公里】教育扶贫是新时期扶贫开发的重要内容，是精准扶贫的重要着力点，是扶贫助困的治本之策，也是阻断贫困代际传递的根本之策。让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。
当前，山大沟深，地处偏远，贫困程度深，思想文化落后，脱贫系数低，控辍难度大，是我们宁夏西吉教育脱贫解困最大的制约因素。为此，我们西吉教育人想尽了办法，也取得了一些小小的经验。
经验一：零负担，让建档立卡贫困学生无忧上学
学生资助是一项重要的保民生、暖民心的工程，事关脱贫攻坚和社会公平。如何保障这些建档立卡兜底家庭学生受教育的权利，如何让这些孩子得到公平而有质量的教育？我县创新教育扶贫新模式，确保社会保障兜底学生有学上并接受优质教育。
为了保障贫困家庭子女在各个学段不因家庭经济困难而失学，主动践行“资助一名学生，幸福一个家庭，点亮一份自信，成就一个梦想”的庄严承诺，我县根据县情，下沉助学贷款管理，在比较集中的12个乡镇设立办理点。学生在家门口就能办理助学贷款，极大地方便了贷款群众。据统计，自设立办理点以来，共为贷款学生家庭节约注册、打印、复印费、路费等费用100多万元，彻底缓解了乡镇农村学生贷款路途远、贷款成本高的后顾之忧，缓解了因学生资助管理中心工作量大，短时间内办理人员多而出现的拥挤现象。自生源地助学贷款在我县启动以来，共办理生源地助学贷款9919人（建档立卡2838人），贷款额达5823万元，比去年增加267人，其中乡镇代办点受理7009人，占全县受理人数的70.7% ，高效率、高质量圆满完成网上受理工作。
近年来，我县社会捐资助学蔚然成风，一批心怀慈善精神的爱心人士在教体局的积极联系下，慷慨解囊，纷纷为教育扶贫添砖加瓦。社会团体和个人捐助2159人531.7万元（其中西吉县教育扶贫基金资助400人60.4万元），资助体系日臻完善，确保了“不让一个学生因贫困而失学” 。
经验二：准施策， “12357”辍学劝返复学机制确保一个都不少
自脱贫攻坚战全面打响以来，我县教育系统按照扶贫工作总要求，把教育脱贫攻坚作为“一号工程” ，从组织领导上抓扶贫、从责任落实上保扶贫、从齐抓共管上促扶贫，反复分析研判，精准分析致贫原因，对因家庭变故致贫儿童捐助救急、对学困生谈心励志、对残疾儿童培技育智、对家庭经济困难儿童政策帮扶。
我县专门提出的“12357”辍学劝返复学机制，为控辍保学开“良方” ，为精准扶贫再“托底” ，形成了对教育扶贫工作从高处抓总挈领的共建机制、长效机制和参与机制。具体来说， “1”即第一天发现学生不到校，班主任要立即打通电话询问；“2”即第二天学生仍不到校，班主任和任课教师要及时家访，经三次家访无效的要第一时间向责任督学和学校报告（要对辍学原因、学生去向一并报告）；“3”即第三天学生还未到校就读，学校要组织有关人员及时深入细致地做好家访工作，并采取措施进行动员，分析原因，有针对性地解决造成学生辍学的困难和问题；“5”即第五天经耐心家访无效的，由学校会同责任督学、村委会、乡镇人民政府开展劝返复学工作；“7”即第七天疑似辍学学生仍不到校复学就读的，司法部门启动司法程序，依法劝返，凡有瞒报、不报、漏报的，层层追责，严肃问责。
在控辍保学过程中，强化部门联动，成立西吉县教育脱贫攻坚督查专班，抽调公安局、检察院、法院、司法局、教体局和乡镇政府工作人员有针对性地开展督查，强化控辍保学综合治理工作。紧盯学校、教室门口，全力落实“12357”劝返复学工作机制，聚焦施策重点，制定《西吉县开展温馨保学工作指导意见》，开展温馨班级、温馨餐厅、温馨宿舍建设，让整个校园处处有爱。组建学校温馨团队、帮扶团队，对每一个劝返的学生和临界辍学的学生进行原因分析，让他们感受到学校集体的温暖，帮助树立正确的世界观、人生观。设立温馨电话，制作温馨视频，让留守孩子能随时与家长、家庭沟通，消除学生的孤独、厌学心理，确保每一名学生有学上、上好学，依法接受并完成义务教育。
经验三：多渠道，职业教育“顶岗实习”提升“造血”功能
扶贫不仅要“授人以鱼” ，更重要的是“授人以渔” 。为彻底变“输血”为“造血” ，我县按照“精准扶贫、精准脱贫”的工作思路，充分发挥职业教育助推精准脱贫的主体作用，让学生掌握一技之长、以技脱贫，实现通过职业教育脱贫一批的目标任务。
一是选派县教体局、就业局和职业中学相关负责人深入福建考察对接，确定符合学生实际的顶岗实习岗位，并商洽顶岗实习期间的生活、待遇等问题，确保专业对口、待遇合理、生活安心。
二是县职业中学根据学生学习专业，结合前期考察工作情况，通过召开班会、家长会，多层次、全方位宣传顶岗实习工作，做到满足学生、服务学生，并优先保证建档立卡家庭学生，在努力减轻建档立卡家庭学生经济负担的基础上，确保他们学技术、有收入。分页标题
三是在县领导小组的统一领导和指挥下，县职业中学制定了顶岗实习学生输送应急预案，在具体处置事件或事故过程中，坚持“分级响应、条块结合、分工管理”和“责任清、责任明”的原则，各负其责，相互配合。
四是坚持以维护好、实现好、发展好顶岗实习进闽学生根本利益为出发点和落脚点，坚持依法办事，按政策办事，从源头防止事件或事故的发生。
五是为确保进闽顶岗实习学生按时、安全、有序输送安置，顶岗实习期间，实习单位为学生免费提供安全稳定的食宿条件及被褥。实习学生在掌握基本操作技能的同时，还能获得生均4000元左右的月工资收入，不但解决了自己的学习费用，而且做到了创收，为家庭脱贫助力。顶岗实习企业全程服务学生，解决学生往返交通费用40余万元，西吉县就业创业和人才服务局按照扶贫攻坚政策，为309名建档立卡户学生一次性发放扶贫资金92.7万元（生均3000元），有力保障了顶岗实习工作的顺利开展。
我县紧紧围绕“职业教育助推精准脱贫”这一目标，切实将职业教育摆在优先发展的战略地位，认真实施“教育致富”和“技能致富”计划，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，紧贴市场需求，不断创新教育理念，积极探索工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，拓宽办学思路，努力提高教育质量，通过升学就业、联办就业、校企就业三个方向，引导学生“学好技术走遍天下，掌握技能改变人生” ，确保学生升学有保障，就业有门路，发展有空间。（作者：王自元，单位：宁夏回族自治区西吉县教育体育局，《中国民族教育》杂志2020年第7-8期）
作者：王自元